{"id":41765,"date":"2026-07-10T14:31:49","date_gmt":"2026-07-10T20:31:49","guid":{"rendered":"https:\/\/digitalreportmx.com\/?p=41765"},"modified":"2026-07-10T14:34:50","modified_gmt":"2026-07-10T20:34:50","slug":"ciudadanos-no-subditos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/digitalreportmx.com\/index.php\/2026\/07\/10\/ciudadanos-no-subditos\/","title":{"rendered":""},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 convierte a una persona en ciudadano y no en s\u00fabdito?<\/p>\n\n\n\n

La democracia liberal se enorgullece de empoderar a los ciudadanos mediante el voto y, sin embargo, en todo el mundo democr\u00e1tico, los j\u00f3venes han dejado de creer en ella. Los datos globales de la Universidad de Cambridge muestran a la primera generaci\u00f3n de la historia que llega a la adultez estando, en su mayor\u00eda, insatisfecha con la democracia.<\/p>\n\n\n\n

La premisa del empoderamiento y su cumplimiento se han escindido. No es un fracaso que una mayor participaci\u00f3n electoral pueda remediar. Es estructural, y por ello tambi\u00e9n debe serlo la cura.<\/p>\n\n\n\n

El sorteo, mediante la selecci\u00f3n aleatoria, ofrece una renovaci\u00f3n democr\u00e1tica al mitigar la riqueza, el carrerismo y los sesgos que corrompen a las instituciones electas.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, sus riesgos inherentes y de transici\u00f3n sugieren que la promesa del sorteo no reside en sustituir a los legisladores por multitudes aleatorias, sino en empoderar a ciudadanos seleccionados al azar junto a los electos para frenar la captura regulatoria a la que los legisladores no pueden resistirse.<\/p>\n\n\n\n

Pero \u00bfqu\u00e9 hace que el voto sea ineficaz? El culpable es un fen\u00f3meno llamado la ley de hierro de la oligarqu\u00eda. Los partidos pol\u00edticos, de Robert Michels, lo explica: incluso las organizaciones concebidas para ser democr\u00e1ticas desarrollan inevitablemente su propia minor\u00eda gobernante.<\/p>\n\n\n\n

Los rasgos inherentes a las elecciones permiten que dichas \u00e9lites capturen las instituciones democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

Los candidatos necesitan dinero, contactos y tiempo, y estos recursos abundan sobre todo entre los privilegiados, de modo que la mayor\u00eda de los candidatos en las sociedades democr\u00e1ticas provienen de los sectores m\u00e1s acaudalados y favorecen los intereses de quienes los financian.<\/p>\n\n\n\n

Un estudio de referencia sobre unas 1,800 decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica hall\u00f3 que las \u00e9lites econ\u00f3micas y los grupos empresariales ejerc\u00edan una influencia considerable sobre la pol\u00edtica estadounidense, mientras que el ciudadano medio apenas ten\u00eda ninguna.<\/p>\n\n\n\n

La captura, entonces, no es un fallo del sistema electoral, sino su funcionamiento tal como fue dise\u00f1ado. El voto, como mecanismo, no puede corregir esto.<\/p>\n\n\n\n

Si el voto no puede superar este problema, \u00bfqu\u00e9 alternativas existen?<\/p>\n\n\n\n

Una soluci\u00f3n tentadora entre las generaciones m\u00e1s j\u00f3venes es el populismo del hombre fuerte, incluso la autocracia declarada. Los datos muestran que una juventud desencantada se siente cada vez m\u00e1s atra\u00edda por ellos: la satisfacci\u00f3n entre los menores de 35 a\u00f1os salt\u00f3 16 puntos durante los primeros a\u00f1os de un populista, una trampa disfrazada de renovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, no hacen m\u00e1s que empeorar las cosas al seguir concentrando el poder. Las alternativas genuinas van en la direcci\u00f3n contraria: no concentran el poder, sino que lo distribuyen.<\/p>\n\n\n\n

Podemos encontrar un caso as\u00ed en la antigua Atenas, donde la mayor\u00eda de los cargos de gobierno se asignaban no por elecci\u00f3n, sino por sorteo, incorporando a ciudadanos comunes a la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

La selecci\u00f3n por azar, tambi\u00e9n llamada sorteo, presupone la igualdad entre los candidatos y permite que todos los ciudadanos participen en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas, sin importar su riqueza o estatus.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, la promesa del sorteo depende de una disyuntiva sobre la que sus defensores no se ponen de acuerdo: \u00bfdebe sustituir a los legisladores o simplemente mantenerlos bajo control?<\/p>\n\n\n\n

El grupo radical ve el potencial del sorteo en la representaci\u00f3n: sustituir a los legisladores electos por ciudadanos seleccionados al azar, o integrar por sorteo una de las c\u00e1maras de un sistema bicameral.<\/p>\n\n\n\n

Los funcionarios son demogr\u00e1ficamente homog\u00e9neos e ideol\u00f3gicamente atrincherados; la legislaci\u00f3n por sorteo piensa como el conjunto de la poblaci\u00f3n y refleja con mayor fidelidad la voluntad popular. Otros se mantienen esc\u00e9pticos ante este modelo.<\/p>\n\n\n\n

Una legislaci\u00f3n de alcance abierto podr\u00eda otorgar demasiado poder a los facilitadores, prest\u00e1ndose a la manipulaci\u00f3n de los ciudadanos y confundiendo a unos ciudadanos inexpertos y seleccionados al azar.<\/p>\n\n\n\n

La supervisi\u00f3n acotada pide a los ciudadanos juzgar cuestiones definidas; las tareas seguir\u00edan siendo reducidas, la capacitaci\u00f3n m\u00ednima y los facilitadores perder\u00edan influencia. La promesa no reside en que multitudes aleatorias escriban las leyes, sino en que juzguen a los poderosos que las escriben. No obstante, si alguno de los dos modelos sobrevive a la realidad solo puede comprobarse una vez aplicado.<\/p>\n\n\n\n

El sorteo, pese a ser poco frecuente, se ha ensayado en distintos lugares. Tres experimentos muestran que hay dos variables que determinan el resultado: cu\u00e1n acotada es la tarea y cu\u00e1nto poder real se le concede al \u00f3rgano.<\/p>\n\n\n\n

En 2017, 99 ciudadanos irlandeses seleccionados al azar deliberaron sobre la Octava Enmienda, que prohib\u00eda el aborto, y propusieron derogarla. El sesenta y cuatro por ciento de la asamblea respald\u00f3 el acceso irrestricto al aborto, y el 66.4% de la poblaci\u00f3n dijo lo mismo en el refer\u00e9ndum posterior; la asamblea coincidi\u00f3 con el pueblo.<\/p>\n\n\n\n

Hay dos razones de su \u00e9xito: una pregunta acotada y binaria sobre la legalizaci\u00f3n del aborto, y el hecho de que la asamblea tuviera poder real a trav\u00e9s de un voto vinculante.<\/p>\n\n\n\n

Con todo, ese poder depend\u00eda de que el Oireachtas (el parlamento irland\u00e9s) cumpliera su parte del trato, algo que a su vez fue producto de las circunstancias pol\u00edticas irlandesas, pues otras naciones no lo lograron.<\/p>\n\n\n\n

Irlanda confirma que el sorteo puede funcionar cuando la confianza y la voluntad pol\u00edtica se alinean en una tarea espec\u00edfica que los ciudadanos supervisan.<\/p>\n\n\n\n

En 2019, la comunidad germanoparlante del este de B\u00e9lgica, Ostbelgien, estableci\u00f3 el primer \u00f3rgano ciudadano permanente ligado a un proceso legislativo: 24 personas fueron elegidas al azar para conformar un consejo ciudadano que fija la agenda, mientras que las asambleas emiten recomendaciones al parlamento.<\/p>\n\n\n\n

El parlamento tiene que atenderlas e informar en el plazo de un a\u00f1o qu\u00e9 se ha hecho con las recomendaciones, que siguen siendo no vinculantes.<\/p>\n\n\n\n

La asamblea ciudadana trabaja junto a las instituciones existentes, pero no las sustituye. En el fondo, sus propios dise\u00f1adores reconocen que la confianza propia de una comunidad peque\u00f1a es una de las razones principales de su \u00e9xito, y no el dise\u00f1o por s\u00ed solo, un recordatorio de que el sorteo funciona \u00fanicamente all\u00ed donde el terreno social est\u00e1 preparado.<\/p>\n\n\n\n

Entre 2019 y 2020, Francia reuni\u00f3 a 150 ciudadanos seleccionados al azar para formar la Convenci\u00f3n Ciudadana por el Clima (CCC), la mayor asamblea ciudadana de la historia francesa, a la que el presidente Emmanuel Macron encomend\u00f3 reducir las emisiones de CO2 en un 40% para 2030.<\/p>\n\n\n\n

Esta vez no hab\u00eda un \u00fanico tema o pregunta, sino cinco amplios \u00e1mbitos a la vez: vivienda, transporte, trabajo, alimentaci\u00f3n y consumo. Macron prometi\u00f3 que las propuestas pasar\u00edan \u00absin filtro\u00bb hacia su aplicaci\u00f3n directa, el parlamento o un refer\u00e9ndum; m\u00e1s tarde se otorg\u00f3 a s\u00ed mismo poderes de veto.<\/p>\n\n\n\n

Al final, de 149 propuestas, el 10% sobrevivi\u00f3 intacto, el 37% fue modificado y el 53% fue rechazado. La CCC, en respuesta, calific\u00f3 al gobierno con un 3 sobre 10.<\/p>\n\n\n\n

Las promesas incumplidas del Estado demuestran que las asambleas ciudadanas deben contar con un poder legislativo considerable en lugar de ser meramente ornamentales.<\/p>\n\n\n\n

Su amplio alcance tambi\u00e9n agrava el riesgo de manipulaci\u00f3n de los ciudadanos, ya que muchos facilitadores provienen de centros de pensamiento o del propio gobierno, diluyendo el empoderamiento ciudadano a trav\u00e9s de sus sesgos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 convierte a una persona en ciudadano y no en s\u00fabdito? Solo cuando las personas pueden involucrarse en el gobierno de su naci\u00f3n cobra sentido para ellas el t\u00e9rmino ciudadano.<\/p>\n\n\n\n

Si la democracia liberal ha de triunfar entre las generaciones m\u00e1s j\u00f3venes, necesita alguna forma de participaci\u00f3n ciudadana, y no solo el voto. La democracia siempre ha evolucionado; el sorteo es su pr\u00f3xima evoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La antigua Atenas ya demostr\u00f3 que era posible, pero debemos aprender a adaptar este sistema miles de a\u00f1os despu\u00e9s, para una sociedad m\u00e1s compleja. La promesa del sorteo no reside en sustituir a los legisladores, sino en vigilarlos, distribuyendo el poder en lugar de concentrarlo.<\/p>\n\n\n\n

Con todo, los casos revelan las condiciones del sorteo: sus \u00f3rganos deben resistir la captura, se les debe conceder poder real y el terreno social debe estar preparado para ellos.<\/p>\n\n\n\n

La democracia siempre ha sido m\u00e1s que votar. El sorteo por s\u00ed solo no puede revitalizar la democracia, pero puede empezar a convertir de nuevo a los s\u00fabditos en ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

*Nota: Este ensayo fue originalmente escrito en ingl\u00e9s y por tanto se presenta la versi\u00f3n traducida<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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